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Ce projet répond à l’ambition de la municipalité, affichée avant les élections, de rééquilibrer la ville entre haut et bas Montreuil, en résorbant la fracture de l’autoroute A186. Il saisit l’opportunité de l’arrivée de nouveaux transports en commun, qui permettent d’envisager d’implanter de nouvelles constructions à proximité des futures stations.
Un des objectifs majeurs du projet est d’apporter une réponse aux besoin croissants en logements à Montreuil et dans toute l’Île-de-France. Pour cela, il comporte une part importante de logements, avec une forte proportion de logements sociaux (environ 40 %, modulés selon la proportion existante alentour), afin de maintenir la mixité sociale des quartiers concernés.
Ce projet a aussi vocation à assurer la transition vers une ville durable, adaptée au changement climatique, avec de fortes ambitions environnementales imposées aux constructeurs. Celles-ci permettent de maîtriser les charges qui pèseront sur les futurs habitants, dans un contexte de hausse du prix de l’énergie. Elles sont aussi garante de la qualité des logements (ventilation, éclairage naturel). Une attention particulière est portée à la biodiversité dans la ville, en raccordant le projet aux grands corridors écologiques (réseau des parcs, corniche des forts) et à la gestion de l’eau, pour un projet situé en amont du bassin versant.
Renforcer les services et équipements dans le haut Montreuil est également au cœur des préoccupations de la Ville. Cela concerne les équipements locaux (groupes scolaires, crèches), mais aussi l’installation sur le plateau d’équipements attractifs, comme la piscine écologique.
Sur le volet économique, il s’agit d’accompagner la transition des activités du haut Montreuil, avec des locaux adaptés aux besoins exprimés par les entreprises, en encourageant la création d’emplois locaux et les circuits de production-consommation de proximité. Pour cela, le projet travaille sur la requalification des zones industrielles existantes et propose une programmation de locaux pour les TPE-PME, intégrée en mixité dans les immeubles.
L’élaboration de ce projet a commencé, en 2008, sur la base des projets urbains autour du tramway (2006-2007) et des préconisations de la commission extramunicipale sur les murs à pêches pour le quartier Saint-Antoine (2008-2009). Elle s’est concrétisée par un plan-guide qui schématise les grandes intentions du projet (voir rubrique télécharger, page d’accueil Hauts de Montreuil) et par la candidature de la Ville à l’appel à projet régional « nouveaux quartiers urbains ». Ce premier partenariat a permis d’obtenir 3,9 millions d’euros de subvention. D’autres partenaires institutionnels sont associés au projet : l’Établissement public foncier, l’Ademe (subvention au titre d’une « approche environnementale de l’urbanisme »), la Caisse des dépôts, etc. La Ville travaille étroitement avec le Conseil général (voies départementales, nouveau collège, propriétés foncières, etc.) et la communauté d’agglomération d’Est-Ensemble, qui travaille à la structuration d’un réseau des éco-quartiers de l’intercommunalité.
L’équipe d’assistance à « maîtrise d’ouvrage stratégie urbaine », autour de Muriel Pagès, architecte-urbaniste, accompagne la Ville dans la définition des orientations globales du projet Les Hauts de Montreuil. Aujourd’hui, des équipes plus complètes (architectes-urbanistes, paysagistes, bureaux d’études) ont été désignées sur les deux premiers quartiers – Boissière-Acacia et Saint-Antoine - Murs-à-Pêches – afin d’affiner les propositions du plan-guide.
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